2010-02-07
誰的融合？

 

葉寶琳
 
雖然廣深港高鐵仍有許多問題未解決，但工程撥款終於一月十六日倉促通過。運輸及房屋局局長鄭汝樺稱高鐵已討論十年，可是其走線和造價都是在去年年中才公佈，直到2009年9月，在立法會即將討論高鐵工程撥款之際，鄭汝樺局長為游說立法會議員支持，就提出香港若不興建高鐵，勢必成為「孤島」。
 
鄭汝樺局長的「弧島論」，承繼著2006年，當時政務司長許仕仁提出「香港邊緣化」的問題，而行政長官曾蔭權在《2007-2008年施政報告》中，亦提到「香港在經濟上與內地融合是不可逆轉的大趨勢」。但這種融合，是屬於誰的融合呢？
 
近年提出（以至討論是否興建廣深港高鐵所提及）的融合都只集中於經濟方面，只討論如何消除融合的障礙，卻沒有討論融合的理由，就建立對融合後的未來的憧憬。諸如融合後港深經濟（主要是以國民生產總值GDP作衡量指標）會比現時好，或曰港深融合後兩地會比其他都會區更有競爭力，甚至形容港深同城化後可成為「區域發展發動機」，承擔著整個中國，甚至全球經濟發展責任。一方面製造融合後的美好願景，另一方面製造不融合就會成「弧島」的恐慌。對於政治、社會、人民的融合卻甚少討論，令這個（只有經濟上的）融合局限於商家和企業，對於普羅大眾的融合，卻是困難重重。
 
有論者認為中港家庭數目愈來愈多，更有不少港人家庭北上置業，以證明中港交流之頻繁，融合因而是不可逆轉的大趨勢。但根據2008年港深兩地政府進行的《香港人在深圳居住狀況調查》顯示在內地生活的港人家庭大多來自基層，每月平均入息不足萬元，七成在深圳生活的港人家庭，在深圳居住原因是為家庭團聚，而非一般以為的生活指數理由，令筆者相信這批港人是因為港府的《人口政策》和居港權政策令他們和家人不能在香港團聚而須在深圳建立家庭。中港家庭在《人口政策》下，在內地的配偶就要等待多年才能來港與家人團聚；久候到期也只准帶一名子女來港定居，以致這些小孩無人照顧，身在香港的父親往往因為要照顧小孩而申領綜緩，引致假單親、申請綜援等問題。新來港人士政策方面，他們在港領取綜援的居港合資格年期，就由2003年前的一年改為七年，再加上之前新來港人士未住滿七年不可投票參與選舉、不能申請公屋等政策，令他們難以融合香港生活。但同時推動輸入專才計劃及投資移民，令人認為這只是以人力資源、經濟效益作為凌駕社會公義的考慮原則，充滿階級歧視。
 
筆者不禁要問，中港融合是究竟屬於誰的融合？運輸及房屋局明言廣深港高鐵的乘客對象為商務旅客及前往西九看文化表演的旅客，為何香港特區政府願意花669億興建高鐵來為旅客帶來上廣州快一個小時的方便，締造「一小時生活圈」，為何對基層中港家庭的融合卻處處設置障礙？
 
再次檢視廣深港高鐵的興建，會令什麼人得益？最大和直接的得益者必然是因收地獲賠償的地主，建成後就絕對是中港兩地高鐵站的房地產商；但犧牲了什麼人？石崗菜園村村民被迫離開建立數十年的家園、大角咀和鐵路沿線居民面臨樓宇結構受影響的危機；若說興建高鐵有助香港旅遊業發展，但同時高鐵和多個跨境基建所帶動的新界發展，進一步打垮本地農業經濟。
 

高鐵所提倡的中港融合都是發展主義、去政治化的經濟融合，不融合和「大香港」、「邊緣化」、「弧島」劃上等號，政府就繼續殖民地管治策略，卻把中港政治制度的差異當成障礙，摒棄基層中港家庭的融合。